所院报总第十六期第十一版
2009年5月总第十六期第十一版文字内容
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在所院深入学习实践科学发展观活动总结测评大会上的讲话
在所院深入学习实践科学发展观活动总结测评大会上的讲话
张 烈
同志们：
按照中共江苏省委学习实践科学发展观活动领导小组和医科院党委的安排部署，从2008年11月开始至2009年4月底，所院作为江苏省第一批深入学习实践科学发展观活动的单位，认真开展了学习实践活动。在省委学习实践活动领导小组办公室的具体指导下，所院党委带领广大党员群众，以“推动科学发展，建设研究型所院”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，在学习实践活动的各个阶段，加强组织领导，精心筹划实施，突出实践特色，解决突出问题，创新体制机制，使所院的学习实践活动健康有序开展，顺利完成了各个阶段的任务，取得初步成效。
开展学习实践活动的基本情况
开展深入学习实践科学发展观活动是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推动所院又好又快发展的需要。
2008年11月18日，所院党委召开专题会议，传达省委学习实践活动领导小组精神，对本单位的学习实践活动进行安排部署，成立了以党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室成员由党办和纪检人员，支部书记代表和团委书记组成。同日，我们设计印制了《影响和制约所院科学发展的突出问题的调研表》，发到所院党政领导班子成员和中层干部手中，请他们结合实际，查找所院在提高医疗质量、改善服务态度、防范医疗纠纷、规避医疗风险、增强科研实力、强化行政管理和完善体制机制等方面存在的突出问题，并对这些问题的解决提出意见和建议。同时组织各党支部进一步讨论查找突出问题。经过归纳梳理，从临床、科研、管理、后勤四方面汇总了50余条影响和制约所院科学发展的突出问题。我们还召开了离退休老同志代表和所院的区人大代表、政协委员、民主党派代表座谈会，倾听他们的意见和建议。
11月27日，所院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，所院全体党员参加大会。党委主要负责人详细介绍了学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤和组织领导，党委副书记李惠然同志对本单位的学习实践活动作出部署。至此，所院深入学习实践科学发展观活动正式开始。
按照学习实践活动计划，所院党委向各党支部下发《所院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，给每位党员下发《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书，要求各党支部认真组织全体党员学习相关论著、文件和领导讲话。各党支部紧密结合自身工作特点，精心组织，统筹安排业务工作，积极投入到学习实践活动中，特别是医疗、科研、防治一线的党支部和党员同志们，在业务工作繁忙的情况下，保证了业务工作和学习实践活动“两促进、两不误”。机关支部坚持边学习边讨论，及时梳理出影响和制约所院科学发展的突出问题。离退休支部的不少老党员、老专家通过学习实践活动，为所院的科学发展提出了不少有价值的意见和建议。
期间，我们还邀请省委党校董连翔教授来所院作学习实践科学发展观的专题辅导报告，以加深对科学发展观的认识。通过这些专题学习和培训，使全体党员进一步理解了科学发展观的深刻内涵和精神实质，增强了学习实践科学发展观的自觉性和主动性。
为配合学习实践活动的开展，所院结合自身条件和特点，加大学习实践科学发展观的舆论宣传力度。通过《所院报》、所院网站、宣传橱窗等平台，宣传科学发展观理论知识，及时通报学习实践活动开展情况；党委组织开展纪念改革开放30年主题征文活动，累计收到各支部推荐的征文133篇，编辑出版“我们走在大路上”征文集，通过职工的亲身感受和感慨，讴歌改革开放取得的辉煌成就，坚定了改革开放、科学发展的信心和决心，提高了学习实践科学发展观的自觉性。
12月12日，所院组织中心组学习，重点学习胡锦涛总书记在陕西安寨县调研时的讲话、习近平同志和省委书记梁保华同志的讲话，并对各党支部的学习实践活动再次提出要求。
12月15日，省委学习实践活动领导小组办公室调研组莅临所院调研指导学习实践活动，对我单位的工作给予充分肯定。
12月18-19日，党委组织中心组成员、处以上党员干部和党支部书记等齐聚南京郊区江心洲江岛会所，进行封闭式的脱产学习，重点是以科学发展观为指导，围绕前期汇总出的突出问题，开展解放思想大讨论。与会者畅所欲言，纷纷为所院的发展献计献策，进一步统一思想，凝聚共识，振奋精神，为所院发展集思广益。为了体现学习效果，突出实践特色，我们将学习实践活动与行政管理、干部考察结合起来，封闭式脱产学习一结束，即进行所院中层干部年终总结，听取所有中层干部的年度工作报告，包括存在的问题和新一年的工作打算。
2009年1月6日，江苏省委学习实践活动领导小组办公室主办的《江苏省深入学习实践科学发展观活动简报》第39期专门介绍了本单位的经验和做法。
1月18日，学习实践活动第一阶段的工作基本结束，所院召开转段动员大会，由学习调研阶段转入分析检查阶段。
分析检查阶段的主体是领导班子和领导干部。我们坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，在征求中层干部意见的基础上，要求领导班子成员结合各自分管的工作，带着专题，采用各种形式进行调研，倾听群众的意见和建议，认真查找关系职工切身利益的、职工反映强烈的、影响和制约所院科学发展的突出问题。在此基础上，认真撰写分析检查报告初稿，为开好领导班子民主生活会做了充分准备。
2月15日，所院召开领导班子民主生活会。会上，对分析检查报告进行讨论，根据报告中反映的问题，领导班子成员结合自己工作实际，认真开展批评和自我批评，谈问题、找原因、提建议。随后，根据民主生活会上提出的问题和建议，又对分析检查报告进行修改补充。经过两上两下讨论修改形成的报告上报省委学习实践活动领导办公室和工委领导以及医科院领导审阅、修改，最终正式定稿。
我们的分析检查报告经历了从群众中来，到群众中去的过程，集中了大家的意志和智慧。报告对十六大以来所院贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析总结，查摆存在的突出问题，梳理出领导班子作风建设以及事业发展方面存在的6个方面的突出问题，并进行了主客观原因的剖析，由此确立了所院未来的发展思路和目标，提出了目前亟待解决的突出问题和主要措施。
3月4日，所院召开领导班子分析检查报告评议大会，参加评议的党内外人士共110人。评议结果为：对科学发展观的认识深或较深的占88.2%；查找的问题准或较准的占86.4%；原因分析透或较透的占74.5%；发展思路清楚或较清楚的占78.2%；工作措施可行或较可行的占70%。
3月9日，江苏省第一批学习实践活动座谈会在宁召开，会议主要总结全省第一批学习实践科学发展观活动分析检查阶段的情况，对整改落实阶段的工作进行安排部署。经省委学习实践活动领导小组办公室推荐，本人与其他7家单位的负责同志在会上先后发言，相互交流了第二阶段的经验。
3月18日，所院召开动员大会，学习实践活动由分析检查阶段正式转入整改落实阶段。
整改落实阶段是巩固和扩大学习实践活动成果的重要阶段，也是学习实践活动取得实效的重要标志。在认真总结学习调研的收获和领导班子分析检查报告的基础上，着力解决影响和制约所院发展的突出问题，提出了整改落实阶段或经过一段时间努力要解决的10个问题，并明确具体分管的所院领导、牵头科室及负责人。目前，有关部门正按照要求开展工作，着力解决这些突出问题。
学习实践活动取得的主要成效
在学习实践活动中，我们按照规定要求，坚持边学边查边改。在上级党委的正确领导和省委学习实践活动领导小组办公室的指导下，学习实践活动取得了明显成效。
（一）进一步深化了对科学发展观的认识
通过半年来的学习实践科学发展观活动，所院党委和广大党员干部深刻认识到，党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想提出的科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马列主义中国化的最新成果。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的实质是实现经济社会又好又快发展。所院广大党员干部以科学发展观为指导，认真分析所院的优势和劣势，增强了六种意识。
一是增强了忧患意识。针对国家投入少，皮肤病专科医院学科单一、无大型检查、药占比较高的特点，广大党员干部一致感到，面临国家将推行“取消药品加成”的医改政策、医疗市场的激烈竞争和国际金融危机的影响，如何化解危机，解放思想，转变发展思路，寻求发展新策，是贯彻落实科学发展观，保持所院平稳较快发展必须解决的难题。因此，当前一定要发挥自身优势，挖掘更大的潜力，争取更多的资源，同心协力，要以卫生部2008-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查为契机，以提高医疗质量为落脚点，加强医疗安全，改善诊疗环境，优化服务流程，促进所院医疗、科研、教学、防治和管理工作全面协调可持续发展。
二是增强了科学管理意识。大家一致认识到，统筹兼顾，关键是要加强领导班子执政能力、管理能力的建设，提高领导干部驾驭全局和科学管理的能力，要解决管理理念落后、管理水平不高、管理方法和管理措施不力等问题。要建立健全有利于单位科学发展的体制机制，坚持以科学的理念育人，按科学的制度办事，按科学的程序办事。要努力解决体制、机制、制度、管理等方面存在的问题；要统筹医、教、研、防协调发展的大局，抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
三是增强了创新、创优、创特意识。针对皮肤科学科单一、难以拓展的弱点，大家一致感到，创新、创优、创特是皮肤科发展的唯一出路、唯一法宝。皮肤病专科应在“专病”、“专业”的研究发展上下功夫，造就一批“名医”、“名家”，实行“做精”、“做强”的发展战略。
四是增强了求真务实意识。针对如何发挥自身优势，寻找和建立新的经济增长点的议题，大家一致认为，发展必须从实际出发，从自身的优势、特长出发。要力避不切实际的发展目标，力避违背客观规律的思路、设想。只有扬长避短，制定切实可行的发展规划、发展目标，才能充分发挥自身的优势，发展自己的强项，变强为优，变优为特，不断超越自我，超越强者，永远立于不败之地。
五是增强了惠民意识。广大党员干部一致认为，发展的根本目的是要让老百姓享受到改革发展的成果，要全面提高职工的综合素质，要千方百计提高职工的生活水平。因此，在发展进程中，要正确处理好改革、发展和惠民的关系。要把群众的利益放在第一位，不能损害群众的利益。要关心群众，倾听群众的呼声，办顺乎民意的事，要努力解决群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事。要严格执行党和国家的有关政策，合理调配好分配方案，完善分配体系，既要坚持效益优先原则，又要兼顾公平，还要采取有力措施解决部分职工收入差距过大的问题。
六是增强了责任意识。所院要发展，领导是关键。领导班子承担着发展事业、增强实力、改善民生的神圣使命，决定所院的发展思路和发展水平，同时也负有找准影响和制约所院科学发展的突出问题、确定所院发展思路、制定所院发展举措、促进科学发展的历史责任。
（二）进一步理清了所院科学发展的思路
围绕单位发展思路、发展定位、发展重点、改革难点等问题，广大党员干部普遍认为，所院的发展能否又好、又快、可持续，关键在党政领导班子能否准确把握单位科学发展、协调发展、可持续发展的目标定位，能否激发和保持单位科学发展和稳定发展的动力，并充分调动广大干部职工的积极性、创造性和奉献精神，建立健全可持续发展的体制机制，不断解决影响和制约单位科学发展的突出问题，善于抓发展中的主要矛盾，用统筹的方法解决不协调、不平衡的问题，以保持单位持续科学发展的后劲。通过学习实践活动，统一了用发展的眼光、科学的举措审视和解决改革中的突出矛盾和问题的思路。
通过学习培训、调查研究、广泛征集意见、精心制定整改落实方案，所院党委进一步明确了当前和今后一个时期推动所院又好又快发展的总体思路是：建设国内领先，亚洲一流的国家级研究型医院。一是加强以疾病为导向的学科建设和人才队伍建设，解决学科单一、支撑条件不足的问题，严格执行各项规章制度，确保医疗安全，提高危重、复杂疾病的诊断治疗水平，逐步向“小综合，大专科”的方向发展；二是建设中心实验室，为医教研防事业发展提供平台；三是加强综合目标管理，着手进行后勤配套改革，调整岗位设置，强化岗位管理。
（三）学习实践科学发展观活动促进所院各项工作发展
在学习实践科学发展观活动中，所院党委坚持围绕中心，服务大局的方针，坚持围绕所院的中心工作抓好学习实践活动，以学习实践活动促进所院中心工作的开展，确保所院医疗、科研、教学和防治工作平稳较快发展。2009年以来，我们已着手对后勤部门进行重组，成立后勤服务中心、基建办和器材科，公开招聘负责人，工作人员竞聘上岗；业务科室负责人换届工作基本结束，将按照医疗、科研、教学和防治工作的性质、任务和特点，出台综合目标管理方案，加强成本核算，分别签订任期目标责任书；中心实验室建设正在紧锣密鼓地进行；老门诊装修改造方案招标工作业已完成；所院南侧的道路拓宽改造工程已经动工；公开招聘的3名医疗专业技术人员将在近期签约；为了保增长、保民生、保稳定，主动应对金融危机的冲击，自觉适应医改形势，解决“看病难、看病贵”问题，我们以病人为中心，在降低药占比、开发使用价廉物美的自制制剂方面采取了一系列措施，取得初步成效：2009年第一季度门诊总人次较去年同期增加13.07%，门诊各种治疗比去年同期增长30.62%，医疗收入增幅超过20%，自制制剂一季度销售收入增幅超过40%，三月份药占比比去年下降近两个百分点；在科研和防治工作方面，2008年度中标课题项目31项，获防治专项经费420万元，麻风专项经费175万元，2009年已组织申报国家自然基金等各类基金项目共计50余项。
为丰富职工文化生活，我们还举办了“歌舞颂和”新春文艺汇演和“巾帼手工才艺展”，营造了以人为本，健康向上，和谐发展的良好氛围，促进了医院文化建设。
学习实践科学发展观活动开展以来，由于上级党委的正确领导，所院党组织的高度重视，党员的积极参与和群众的大力支持，我们在思想认识和实际工作中取得了明显成效，但是，我们在思想建设和中心工作方面还存在一些不足和缺点：个别党员干部学习不够认真，思想不够解放，对形势的分析判断科学性不足，尚不能完全符合时代的要求；我们梳理出的影响和制约所院发展的突出问题，有的已经解决，有的正在解决，有的由于体制、机制、法制、管理等诸多原因，解决起来可能要花费更长的时间，耗费更大的气力。
同志们，学习实践科学发展观是一项长期的任务，只要我们不断深化学习，坚定不移地用科学发展观统领我们的各项工作，坚持与时俱进、实事求是，勇于探索、敢于实践，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚持用改革创新的精神，加强领导班子建设和领导运行机制的规范化、制度化建设，把握工作规律，注重廉洁自律，提升依法决策、民主决策、科学决策的的水平，紧紧依靠所院广大职工，强化民主管理、民主监督和所院务公开工作，听真话、访实情、求实效，通过深化改革，创新工作手段和工作方法，影响和制约所院科学发展的一些突出问题终将得到解决，所院的事业发展一定有希望，我们也一定能创造新的辉煌。
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